江苏省新闻出版局及版协召开出版管理改革发展研讨会_[新闻new]

江苏省新闻出版局及版协召开出版管理改革发展研讨会

4月13日-14日，江苏省新闻出版局和省版协在南京联合召开出版管理暨改革发展研讨会。与会代表围绕相关议题专题讨论出版社转企后的发展战略。

挑战：转企后矛盾凸显

转企后的江苏出版人，无不在认真思考如何抢抓机遇，确立深化改革、加快发展、强化管理的新目标，谋划做优、做强、做大的新举措。

江苏出版龙头企业凤凰出版传媒集团的年度工作会议更像一个誓师大会。继率先实现总资产和销售收入“双百亿”后，在努力成为全国文化产业重要的战略投资者的战略目标下，集团又确立了新的奋斗目标，2010年销售收入力争达到135亿元，利润突破10亿元；通过实施“双倍增计划”，到“十二五”末，力争实现总量翻番，销售收入达到200亿元，净资产达到200亿元。

转企激发了动力，焕发了活力，为进一步发展创造了良好的条件，但决不意味着大功告成。与机遇并存的是，挑战严峻，必须正视。

转企后发展压力剧增，因为按照原有模式在市场经济中发展不下去了，转企后传统模式影响发展的弊病立即暴露无遗，改革震动对发展也带来一定的负面影响；转企后出版业内在属性矛盾充分显露，转企后既面临企业性质、行政和事业化管理模式的问题，更面临因企业趋利本性而造成的讲金不讲心、过分功利化的问题；转企后竞争环境更加激烈多变，中央与地方、省内与省外、集团与中小出版社、传统国有出版社与新媒体、民营出版或准出版力量之间的市场竞争日益趋于白热化，每一步都面临新的挑战。

应对：后转企时期的发展路径

转企以后怎么办？江苏出版的管理部门和出版单位想到一块去了。大家在一起探索改革、发展的新思路，也畅谈管理和服务的新途径。

例如，用进一步解放思想、化解矛盾来深化改革。对改革中遇到的新问题、新矛盾，大家认为，既不能回避，也不能硬碰硬地用非此即彼的方法去解决，要尽可能和谐地处理。比如：提高质量不等于停止扩张、降低速度，纠正低俗不等于少做大众畅销书，空壳化也不全是与民营合作的错等。应该找到一种办法、一种机制，把矛盾双方有机结合起来，在深化改革中取得双赢。

用进一步转变方式、优化结构来促进发展。化解转企后的新矛盾，关键是要转变发展方式，优化出版结构，实现又好又快地科学发展。转企暴露出我国出版观念模式和体制机制方面的弊病和病因，即不健康的出版方式。真正实现转企，就要建立全新的、健康的发展方式。包括健康的发展目标和生产结构，健康的资源利用方式和环境适应机制等。

用进一步明确责任、狠抓落实来加强和改进管理。转企后大家最担心的是，从原来的事业性质、企业化管理变成现在的企业性质、事业化管理。管理模式的改革成为转企成果巩固和发展的核心问题。加强和改进管理最重要的是两条：一是要明确各级各部门的责任，使责权利和追究制有机结合起来；二是要狠抓规章制度的落实，让现有的各项管理规定条条到位。

用进一步科学高效、改进作风来优化服务。出版社转企，给各级主管主办单位和行政部门的服务工作提出了新要求。加强沟通，科学管理；严格把关，提高效率；规范操作，减少环节，简化程序，加快节奏，充分利用现代信息技术和手段如网络等工具，使服务更加科学有效。

要求：视野宽 导向正 人才强

这次研讨得到江苏省新闻出版局党组的高度重视，省局局长徐毅英与会并就“出版社转企以后怎么办”的主题提出明确要求。

第一，转企以后发展视野要更加开阔。要深刻领会中央关于改革的精神，抓住机遇，主动作为，加快发展。要“放下架子”与有实力的民营出版工作室合作。无论集团还是中小出版社，都要不断提高自身综合实力，扩大规模和市场占有率。

第二，转企以后管理水平要更加先进。要正确处理发展速度和发展质量的关系，牢固树立科学的发展观，切实加强经营管理，坚持有质量的发展，坚持可持续发展，切忌一味追求速度而忽视质量。要加快建立现代企业制度步伐，在企业内形成有效率、有活力、有竞争力的微观运行机制，成为运作规范的现代新闻出版企业。要始终把加强导向管理放在首位，任何时刻都不能见利忘义，任何时候都不能讲金不讲心。要全面加强出版物质量管理，不断提高内容、编校、印制、装帧质量，多出精品力作，打造知名品牌。

第三，转企以后人才选拔机制要更加灵活。各出版企业一定要在人才队伍建设上下大功夫，运用灵活的选人用人机制和科学的激励机制，培养人、吸引人、留住人，努力把本单位打造成全国同类出版社中的人才高地。要进一步建立完善人才评价和激励机制，真正形成拴心留人的环境。

来源:中国新闻出版报

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