【资讯】简政放权和遏制产能过剩两手抓
简政放权和遏制产能过剩“两手抓”
国务院13日召开全国电视电话会议,动员部署国务院机构职能转变工作。专家认为,在国家政策层面上,简政放权和抑制产能过剩将同时展开,“两手抓,两手都要硬”。政府转变职能与简政放权是微观层面促进经济增长的有效举措,随着政府职能的转变,企业应放弃等待刺激政策的幻想,回到转型升级的发展轨道上来。 宏观政策以稳为宜 一季度中国经济同比增长7.7%,较上季度回落0.2个百分点。有专家对中国证券报记者表示,7%以上的经济增速仍在中央政府既定目标之内,经济增速的下降是宏观调控的结果。经济增长不是越快越好,质量和效益更重要。目前看来,只要今后几年中国经济平均增速保持在7%左右,国内生产总值到2020年翻一番的目标是可以顺利实现的。 当经济增速下降时,切不可再寄希望于大规模政策刺激将经济拉回高增长状态。“经济增速”换挡期“切忌猛踩油门、猛转方向。”国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞表示,为了避免行政干预后遗症,宏观政策应当以稳为主,有针对性地采取一些应对措施,防止经济增速回落程度突破底线,但不宜频繁出手。宏观调控只能熨平经济的短期波动,而从根本上解决问题要靠结构调整和深化改革。 另有多位专家也持相同看法。目前中国经济发展已进入新阶段,即便经济增长短期内出现小幅波动,但只要增速仍在底线之上,就业和社会稳定不出大问题,宏观经济政策就应以稳为主,既不能盲目放宽,也不可盲目收紧,尤其不应向社会发出扩张性政策信号。在此次会议上,李克强明确指出,要腾出更多精力抓大事、议长远、谋全局,增强宏观调控的针对性、有效性和权威性。 简政放权稳增长 有专家认为,在宏观经济政策稳定的背景下,促进经济增长的举措应更多地放到微观层面上。削减政府审批权限、提高项目审批效率就可以达到稳增长的目的。 李克强在此次会议上指出,转变政府职能,是在当前形势下稳增长、控通胀、防风险,保持经济持续健康发展的迫切需要和重大举措。其中,行政审批制度改革是转变政府职能的突破口,是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招。 “只有倒闭的企业,没有倒闭的行业。”有专家认为,当前经济形势不但要求政府转变职能,企业和行业也应顺势转型升级,与其空等新的大规模经济刺激政策,不如扎扎实实转型升级,把握更高水平的发展机遇。 行政审批制度改革是转变政府职能的突破口,减少和下放行政审批事项首当其冲。4月24日和5月6日,国务院两次常务会议分别决定取消和下放71项和62项行政审批事项,共取消和下放133项行政审批事项,未来取消和下放的数量会更多。此次会议提出,要最大限度减少对生产经营活动、一般投资项目和资质资格等的许可、审批,切实防止审批事项边减边增、明减暗增。要以简政放权稳增长,以简政放权推转型,以简政放权促就业。 有专家担心,一些过剩行业的审批权下放会加剧当前产能过剩的态势。值得注意的是,此次会议提出,要坚决完成遏制产能严重过剩行业盲目扩张等硬任务。有媒体报道称,化解部分行业产能过剩已经成为调整产业结构的重要任务,国家准备出台关于化解产能过剩的指导意见。专家表示,在国家政策层面上,简政放权和抑制产能过剩将同时展开,“两手抓,两手都要硬”。
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