机械网--绿色壁垒-国际法制化对我国包装业的影响(上)

加入WTO后，绿色壁垒———这个外贸领域的新名词开始引发越来越多人的关注。根据联合国统计署提供的数据表明：90%的美国人、89%的德国人和84%的荷兰人在购买物品时都会考虑到产品的环保标准。正是这类环保意识和健康意识的增强，使得绿色贸易成了当今世界对外贸易的发展趋势。绿色贸易的实行在保护了环境、提高了人的生活质量的同时，却带来了1种新的绿色贸易壁垒。作为世界上最大的发展中国家，由于我国在环境标准制定实行及资金投入、环境技术水同等方面与欧美发达国家存在较大的差距，所以绿色壁垒对我国出口商品的阻碍作用不断增强。目前，在国际上绿色包装制度已成为发达国家设置绿色标准的主要内容之1。据相干资料统计，我国因包装问题每年减少外汇收入约10%，其中相当1部分是因包装不符合绿色要求酿成的。因此房屋拆迁协议什么情况无效，大力提倡发展绿色包装已燃眉之急。国际绿色包装法制化应时而生 绿色包装制度就是要求包装材料要节俭资源、减少废弃物，用后易于回收再用或再生、或易于自然分解、不污染环境、保护环境资源和消费者健康的包装。也就是说，包装制品从原材料选择、材料加工、产品制造与使用、废弃物的回收再生，直到终究处理的全部运行进程均应不对人体及环境造成公害。 发达国家就此提出了“4R1D”原则，即：实行减量化(Reduce)：即在满足包装的保护、方便、销售等各项功能条件下，尽量减少包装材料的使用。可重复使用(Reuse)：包装在完成某项使用功能后、经过适当处理，能够重复使用。能回收再生(Recycle)： 通过生产再生制品、燃烧利用热能、堆肥化改进土壤等措施，到达再利用的目的。能再装罐使用(Refill)：罐、瓶等包装物在回收以后，可以再装罐使用。可降解(Degradable)：包装废弃物可以分解，不产生环境污染，进而到达改进土壤的目的。在此基础上，随着科学的进步，绿色包装可能会有更多的内涵。根据这1制度原则，近几10年来，发达国家相继采取措施，制定了含有环保措施的关于包装的法律、法规和技术标准，主要有以下几种： 制定绿色包装的法律、法规，加强对包装废弃物的回收利用。 早在1985年7月时，当时的欧共体就通过了《饮料容器包装法令》。该法令的第1条明确提出：法令的目的之1在于饮料容器的重复使用和再循环。1994年欧共体在各国制定法规的基础上拆迁户拒签协议后怎么处理，正式颁布了《包装和包装废弃物的指南》，要求各加盟共和国统1实行。德国的《循环经济法》、《包装条例》等法规将回收要求、利用、处置与生产、销售和消费挂钩，从回收到处置各个环节分解落实到各部门，可操作性强。该制度对对所有饮料、洗涤剂和涂料容器都适用，对德国公司和外国公司要求1致。 制止使用难再生或难分解的包装材料，开发可回收再利用的绿色包装。 发达国家在对包装废弃物进行立法管理的同时，对包装材料的研究也作了大量的工作，包装材料正向节能低耗、防污染、高功能方向发展，可回收利用生态包装材料的研制开发是当今世界注视的重点课题之1。例如意大利从1991 年1月开始制止在其境内使用不能降解的某些塑料杂品袋。德国政府采取措施推动饮料行业将PVC瓶改成PET瓶，并要求将80%的PET瓶回收利用，并已制止使用聚氯乙烯，只准使用聚乙烯PE或聚酯PET类可回收使用的包装材料。据世界包装组织理事会宣布，美国、日本、新加坡、韩国和欧洲各国现已全面制止使用PVC包装材料。制定具体指标，促进包装资源的回收利用。德国1995年7月规定，包装回收法定定额为80%，并要求这个总量的80% ⑼0%必须再循环处理。同时规定运输包装要100%回收，销售包装按“谁生产谁回收”、“谁销售谁回收”的原则，由生产者、销售者负责回收再利用。英国规定从2000 年起，实现对60%的工业包装物和35%的家用包装物回收再利用。法国规定从2000年起土地征收补偿费没给，生产商、成75%的回收定额。严格规定使用某些包装材料。为了保护本国的资源、农作物、建筑物、水源和森林，避免因包装物中的病虫、细菌、微生物等造成危害，许多国家对包装物做出限制， 严格检验和处理规定。如制止使用木材、稻草、旧麻袋等传统天然包装材料，制止使用含有铅、汞和镉等成分的包装材料等等。征收各项原材料费、产品包装费和废物处置费。 向生产包装材料的企业征收各种税（费），若产品包装中全部使用可再循环的包装材料，则可以免税；若部分使用再循环材料，则征收较低的税；若全部使用不可再利用或再循环材料，则征收较高的税。(待续)