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中国支付清算协会成立第三方支付牌照悬念依旧

发布时间:2020-02-11 06:43:32 阅读: 来源:垃圾袋厂家

聂伟柱

仅距“大限”还有不足4个月时间,第三方支付牌照仍未发放。

昨日,中国支付清算协会在北京成立。出乎市场的预料,成立大会上,央行并未颁发第三方支付牌照。此前,曾有人猜测,在协会成立时,央行将颁发首批第三方支付牌照。

中国支付清算协会为非营利性社会团体法人,由人民银行主管。国开行行长蒋超良任协会会长,该协会主要成员包括国内银行、财务公司、第三方支付企业等。

协会成立仪式上,央行行长周小川表示,目前,我国已形成中央银行、银行业金融机构、非金融支付服务机构、证券结算机构等各有侧重、功能互补的支付服务体系。

近年来,我国支付行业迅速发展,“十一五”期间,支付业务笔数和金额,年平均增长率为33%和32%。2010年,中国各支付系统共计120亿笔交易,支付总金额达1664万亿元人民币。

“支付清算市场正在孕育新的发展力量。”周小川还表示,目前,我国支付清算市场正处在高速成长阶段,尤其是随着网络技术和通信技术的进步,各类新型支付服务产品和服务组织不断涌现,拓展了支付清算服务的深度和广度。

周小川认为,在主管部门依法监管的同时,还应当建立市场服务主体的协商机制,进行自我约束,逐步形成外部监管、行业自律和内部控制三位一体的格局。支付清算协会的成立,正是对现有支付清算行业监管模式的补充和完善。

对于支付清算行业的监管,央行于去年6月出台《非金融机构支付服务管理办法》,要求非金融机构应于2011年9月1日前申请取得《支付业务许可证》,并接受监管,没有取得许可证的,不得继续从事支付业务。

“预计未来还将有相关配套的细化业务管理办法出台。”快钱公司首席执行官关国光表示,解决第三方支付企业的合规性之后,监管部门未来很可能会有相关配套的细化业务管理办法出台,包括网上支付、银行卡收单、信息安全、备付金专项管理办法和规范等。

自去年12月起,央行陆续公示了第三方支付牌照的申报企业,这份名单从最初的17家扩容到目前的32家,其中包括支付宝、财付通、快钱、易宝等企业。

但时至今日,距离9月1日大限还有不足4个月的时间,央行仍未颁发首批第三方支付牌照。而据媒体报道,央行副行长刘士余昨日透露,牌照将很快发放。

关国光表示,第三方支付牌照将给行业带来许多变化,一是法律地位明确后,资金对产业投入会加大;二是业务监管明确后,第三方支付创新速度会大幅加快,并将有包括电信、移动等更多市场主体参与到这个行业;三则是境内或境外高端人才进入这个行业的速度会加快。

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