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连续多年深陷巨亏泥潭 收费公路引入PPP模式急救火 图片

发布时间:2020-01-14 18:34:52 阅读: 来源:垃圾袋厂家

连续多年深陷巨亏泥潭 收费公路引入PPP模式急救火

PPP(政府与社会资本合作)俨然成为了近期的热词,前段时间才刚刚踏入治水市场,如今,收费公路领域也将出现PPP的身影。昨日下发的《关于在收费公路领域推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见》(以下简称《意见》)表示,对于一些确需建设,但前期投入大且预期收益稳定的公路项目,国家将鼓励政府与社会资本按照PPP模式对其进行设计运作。在具体权益方面,该PPP模式将涉及到收费公路的收费权、广告经营权和服务设施经营权。

如何才能调动起社会资本参与收费公路建设和运营的积极性?《意见》指出,如果收费不足以满足社会资本的成本回收和合理回报,国家将会给予融资支持和项目沿线一定范围的土地开发使用权,如果仍不能完全覆盖投资成本,国家会考虑给予合理的财政补贴。

北京交通大学经管学院教授赵坚表示,如今我国正处于全国公路联网的关键阶段,然而,那些连通人口密集区域、车流量大的收费公路实际上早在2000年左右就已大体建设完成,目前在建和在规划的收费公路基本上都是对公路大联网的补充,其未来的运营绩效和前期投资很难达到平衡,目前,很多收费公路常年处于负债状态。因此,国家在此时提出推进收费公路领域PPP模式更像是一种权宜之计,一方面是为了完善区域公路网络,另一方面也希望社会资本在进入收费公路领域后,能够改善收费公路的不良现状。

几组数据也还原了我国收费公路的真实面貌。2014年12月,交通运输部公布的《2013年全国收费公路统计公报》显示,截至2013年底,全国收费公路累计资本金投入将近1.7万亿元,占收费公路投资总额的31%,而债务性资金投入为3.7万亿元,占投资总额的69%。高比率的债务性资金投入,导致大量收费公路亏损,截至2013年底,全国收费公路债务余额为3.4万亿元。在收入方面,亏损数字也是连年上涨。数据显示,全国收费公路车辆通行费总收入为3652亿元,总支出则为4313亿元,亏损661亿元,而在2011年和2012年,亏损金额分别是323亿元和566亿元。

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